Aprovació de la Llei 5/2025 per al creixement sostenible i el dret a l’habitatge, que aborda l’accés a l’habitatge com a preocupació principal dels ciutadans.

La llei busca complir amb el mandat constitucional de garantir un habitatge digne i promoure un creixement demogràfic i territorial sostenible.

Inclou mesures per modular la inversió estrangera immobiliària i fer aflorar els habitatges buits.

Aquesta normativa afecta àmbits clau com el dret mercantil, el règim d’inversió estrangera, el mercat laboral, el sector immobiliari i modificacions en matèria tributària.

Inversió estrangera al Principat d’Andorra

• Redefineix el concepte i la categorització de la inversió estrangera, distingint entre directa i immobiliària.
• Manté l’autorització prèvia per a la majoria d’inversions estrangeres per protegir l’ordre públic i socioeconòmic del Principat.
• Limita la inversió immobiliària a l’adquisició d’un habitatge unifamiliar o fins a dos pisos, i prohibeix la inversió en promoció immobiliària, excepte per a lloguer assequible o en parròquies amb plans urbanístics revisats.

Modificació de la Llei qualificada d’immigració

Modifica diversos articles de la Llei 9/2012 per ajustar-se a les tendències migratòries i evitar abusos.

Actualitza el règim infractor i introdueix salvaguardes per a les mesures de policia administrativa.

Inclou canvis en les autoritzacions d’immigració temporal i de residència i treball, així com nous supòsits de denegació i anul·lació d’autoritzacions : 

Supòsits de Denegació:

1.Frau de Llei: Una sol·licitud d’autorització d’immigració pot ser denegada si es determina que s’ha sol·licitat per mitjà d’un frau de llei.

2.Risc per a la Seguretat: També es denegaran les peticions d’autorització d’immigració si es considera que l’individu representa un risc per a la seguretat de l’estat, de les persones o dels béns, o si no pot acreditar l’absence d’antecedents penals que puguin ser considerats com una amenaça per a l’ordre públic.

3.Incompliment de Condicions: Si l’autorització inicial es va obtenir sota certes condicions que no s’han respectat, pot ser motiu per a la denegació de la renovació.

4.Altres Condicions Legals: Si les condicions d’alta especialització o de salari han deixat de complir-se, també es pot denegar la renovació de l’autorització d’immigració.

Modificació de la Llei general de l’allotjament turístic:

Principals Adaptacions al Règim d’Habitatges d’Ús Turístic

1. Classificació i Tipus: S’introdueixen categories per a HUT, incloent els de cinc estrelles, que podràn continuar operant fins al final de la temporada 2029-2030 si es troben en edificis amb menys del 30% d’HUT.
2. Requisits d’Habitabilitat: Els HUT hauran de complir amb requisits de seguretat, higiene i habitabilitat, així com limitacions sobre la capacitat d’ocupació.
3. Procediment d’Autorització: S’exigeix un procediment d’autorització amb declaració responsable del propietari, qui ha d’informar a la comunitat de propietaris sobre l’activitat d’HUT.
4. Condicions de Renovació: Els HUT inactius poden veure revocada la seva autorització. No obstant, si es demostra que no s’ha pogut llogar l’immoble com a habitatge durant un període mínim, hi ha possibilitats de renovació.
5. Suspensió d’Autoritzacions Noves: La Llei suspèn l’atorgament de noves autoritzacions d’HUT en apartaments i estudis, per tal de controlar el creixement del sector i garantir que les oportunitats d’allotjament no perjudiquin l’accés a l’habitatge per a residents.

Transparència i Control: Es preveu que el govern informi sobre els HUT registrats i les autoritzacions vigents, assegurant la transparència i el control d’aquests habitatges.

Cessió d’habitatges buits i desatesos

1. Mesura Excepcional de Cessió d’Habitatges:

• Es estableix una mesura extraordinària, de caràcter transitori i limitada a tres anys, per a la cessió obligatòria d’habitatges buits o desats. L’objectiu és incorporar aquests immobles al parc públic d’habitatges a preu assequible, garantint així que un nombre màxim d’habitatges estiguin disponibles per a compra o lloguer.

2. Funció Social de la Propietat:

• La norma reflexa la necessitat d’equilibrar el dret a la propietat privada amb la seva funció social, assegurant que els poders públics promoguin les condicions necessàries per garantir el dret a una residència digna per a tots els ciutadans. Aquesta perspectiva busca, per tant, proporcionar solucions habitacionals a les persones que es troben en situació de vulnerabilitat o dificultat en accedir a l’habitatge.

3. Mecanisme de Cessió:

• S’estableix un mecanisme de cessió que permet al Govern incorporar temporalment immobles al parc d’habitatges assequibles. Aquesta cessió es realitza per un màxim de cinc anys, procurant que els immobles cedits no es trobin ocupats i disposin d’uns estàndards mínims d’habitabilitat. Això implica un esforç per controlar i regular les condicions d’ús de les propietats.

4. Impacte Esperat:

• Aquesta mesura es preveu com una solució temporal per pal·liar l’escassetat d’habitatge que afecta molts ciutadans. Al final dels tres anys, es revisarà l’impacte d’aquesta regulació, amb mirament a l’any 2027, moment en què, si les condicions ho permeten, es pretén deixar sense efectes la pròrroga forçosa dels contractes de lloguer. És un pas cap a la normalització del mercat d’habitatge i la restauració de la disponibilitat d’immobles per a lloguer habitacional.

5. Règim Sancionador:

• El títol també preveu un règim sancionador per a aquells propietaris que no es conformin amb aquesta mesura, amb possibles implicacions per a més complicacions legals o la nul·litat dels contractes d’ús irregular d’habitatges.

Mesures en matèria tributària

Quan entra en vigor la nova normativa?

La data d’entrada en vigor de la Llei 5-2025 és al cap de quinze dies a comptar de l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, que va ser publicada el passat 26 de març de 2025, excepte les disposicions del títol IV, relatives a la cessió d’habitatges buits i desatesos, que entraran en vigor al cap de sis mesos a comptar de l’endemà de la seva publicació

Tens dubtes o necessites un assessor per a gestionar les declaracions o els pagaments d’impostos? Demana la teva cita aquí.